هذا الكتاب هو جمع لمحاضرات ألقيتها على طلبة كلية الحقوق في جامعة الكويت في جانب من موضوعات القانون الإداري التي تقررت عليهم وعندما أقدمت على تجميعها لم أشاْ إخراجها علي النحو الذي ألقيت فيه كمحاضرات إنما أردت له أن يكون كتابا يذيل بأحدث ما توصلت إليه محدثات الفكر في القانون الإداري من مراجع فقهية وأحكام قضائية ومما حفزني على ذلك أن المشرع الكويتي أقدم في خطوة مهمة علي تشريع قانون إنشاء الدائرة الإدارية في المحكمة الكلية ليجعل الاختصاص لها في نظر المنازعات الإدارية ولتطبق هي قواعد القانون الإداري. وذلك أمر يدعو بشكل من الأشكال إلى المساهمة في إبراز أسس وموضوعات هذا القانون لا سيما وأن خصائص هذا القانون الأخرى تبدو في كونه قانونا حديث النشأة إذا ما قورن بقواعد القوانين الأخرى كالقانون المدني والقانون التجاري والقانون الجزائي وهو أيضاً قانون قضائي النشأة تعتبر الغالبية العظمي من أحكامه مستقاة مما استقر عليه قضاء مجلس الدولة في فرنسا ومصر وهو قانون مرن متطور وغير مقنن بل يستعصي على تقنين أحكامه لتعليق هذه الأحكام بنشاط السلطة الإدارية التي يجب عليها أن تساير متغيرات الحياة التي تكاد تكون ذات طابع يومي. فلعل هذا الجهد المتواضع، وقد حاولنا فيه أن تقصي أحكام القضاء الكويتي وفقهه يساهم في إبراز معالم القانون الإداري الكويتي.

كتاب القانون الإداري ؛ نشاط وأعمال السلطة الإدارية بين القانون الكويتي والقانون المقارن

الكاتب إبراهيم طه الفياض